Әлемдік автоөндірістің классикалық машина жасаудан үлкен деректер (Big Data) экожүйесіне трансформациялануы ірі экономикалар арасындағы құқықтық қақтығыстарды ушықтырды. Абылай хан атындағы ҚазХҚжӘТУ Халықаралық құқық кафедрасының аға оқытушысы, PhD докторы Әсем Ахметова жаңа экологиялық талаптар мен цифрлық құралдар ДСҰ-ны тысқары қалдырып, электромобильдердің (EV) жаһандық нарығын іс жүзінде екіге бөлді деп есептейді. Бұл Қазақстан үшін қандай сын-қатерлер әкеледі — SteppeNews.kz материалында.
Технологиялар тоғысындағы өнім: EV неліктен жай ғана «машина» емес?
Электромобильдердің жаһандық нарығы тар шеңберлі технологиялық тренд деңгейінен біржола шығып, әлемдік сауданың басты драйверлерінің біріне айналды. Алайда, дәстүрлі іштен жану қозғалтқышы (ІЖҚ) бар автомобильдерге қарағанда, заманауи электромобиль жай ғана көлік құралы емес, аппараттық қамтамасыз етудің, цифрлық платформалардың және химиялық технологиялардың өте күрделі гибриді болып табылады.
Сарапшы Әсем Ахметова атап өткендей, бүгінгі таңда EV құрылымы үш негізгі компонентті қамтиды: жоғары технологиялық тартқыш батарея, үнемі жаңартылып отыратын бағдарламалық жасақтама және автокөлік ішіндегі процестерді басқаратын цифрлық компоненттер жиынтығы.
Конструкцияның мұндай күрделенуі халықаралық сауданың табиғатын түбегейлі өзгертті. Сауда ағындары енді дайын шанақтардың (кузовтардың) логистикасына емес, трансшекаралық деректер алмасуға, бағдарламалық жасақтама патенттерін бақылауға және сирек кездесетін металдарды жеткізу тізбегіне қолжетімділікке тәуелді.
Әсем Ахметованың пікірінше, бұл реттеу жүйесінде тектоникалық қозғалыстар тудырды:
«Онжылдықтар бойы қалыптасқан халықаралық сауда құқығының классикалық механизмдері өнімнің цифрлық табиғатына төтеп бере алмай жатыр. Бүгінде жаһандық EV нарығы қатал экономикалық бәсекелестік пен терең құқықтық қақтығыстар алаңына айналды».
Цифровые паспорттар және суверенді стандарттар: ЕО мен Қытай ережелерді қалай қайта жазуда
Негізгі текетірес үш жаһандық орталық арасында жүріп жатыр: Қытай (ең ірі өндіруші және экспорттаушы), Еуропалық Одақ (негізгі реттеуші және өткізу нарығы) және АҚШ (технологиялық флагман). Бұл ретте дәстүрлі тарифтік құралдар өз орнын жасырын цифрлық протекционизмге беруде. Бұған 2027 жылға қарай аккумулятордың міндетті цифрлық паспортын (Battery Passport) енгізуді көздейтін ЕО-ның батареялар мен қалдықтар туралы 2023/1542 Регламенті жарқын мысал бола алады.
«Электромобильдер саудасын цифрландыру енді шикізат өндіруден бастап кәдеге жаратуға (утилизацияға) дойінгі барлық кезеңді қамтиды, — деп атап өтті ҚазХҚжӘТУ аға оқытушысы Әсем Ахметова. — Еуропалық Одақ QR-кодтар мен Digital Product Passport тізілімдері арқылы өндірушілерді әрбір батареяның көміртегі ізін, шикізаттың шығу тегін және қайта өңделген металдардың үлесін ашуға міндеттейді. Бір қарағанда бұл экологиялық бастама сияқты көрінгенімен, заң жүзінде бұл импортқа қойылған қатаң тосқауыл».
Стандарттардың мұндай алшақтығы құқықтық вакуум тудырады. ЕО көміртегі ізінің толық аудитін енгізіп жатқанда, Қытай өз зауыттарын жеке метрикалары бойынша субсидиялайды, ал АҚШ Инфляцияны төмендету туралы заңның (IRA) артықшылықтары арқылы жабық экожүйе құруда. Халықаралық сауда құқығы әлі де бүкіл әлемдік қоғамдастық үшін бірыңғай стандарт ұсына алмай отыр, соның салдарынан өндірушілер нақты нарықтардың оқшауланған талаптарына бейімделуге мәжбүр.
ДСҰ-ның дәрменсіздігі және трансшекаралық деректердің тұйықталуы
Ауқымды мемлекеттік субсидиялар, салықтық жеңілдіктер және ұлттық EV өндірушілеріне берілген преференциялар сауда даударының көшкініне алып келді. Алайда, негізгі төреші болуы тиіс Дүниежүзілік сауда ұйымы (ДСҰ) институционалдық тығырыққа тірелді. ДСҰ-ның субсидияларға қарсы классикалық ережелері материалдық әлем үшін жасалған, сондықтан олар цифрлық экожүйелерді субсидиялауға немесе климатты қорғау желеуімен бүркемеленген «жасыл» преференцияларға мүлдем қолданылмайды.
Екінші іргелі заңдық мәселе — цифрлық деректерді реттеу. Электромобиль батарея телеметриясынан бастап жүргізушінің дербес деректеріне дейінгі гигабайттаған ақпаратты үздіксіз жасап шығарады және таратады. Шекарадан өткен кезде бұл деректер кімге тиесілі болады?
Әсем Ахметова халықаралық сауда құқығы қазіргі уақытта EV индустриясында қолданылатын деректердин трансшекаралық айналымы мәселелеріне нақты жауап бермейтініне назар аударады. Осыған байланысты мемлекеттер бұл процестерді біржақты тәртіппен немесе тар шеңберлі екіжақты келісімдер арқылы реттей бастады, бұл еркін сауданың жаһандық архитектурасын біржола бұзады.
Қазақстанның «жасыл» бәйгедегі шикізат тірегі
Реттеушілердің жаһандық текетіресі аясында Қазақстанның ұстанымы ерекше, бірақ өте перспективалы көрінеді. Республика дайын электромобильдердің ірі өндірушісі немесе экспорттаушысы емес, алайда ел жаһандық EV архитектурасына берік интеграцияланған. Біздің басты активіміз — тартқыш батареяларды өндіруге қажетті аса маңызды шикізатты (литий, кобальт, никель және мыс) жеткізуші ретінде жеткізу тізбегінің бастапқы буындарына қатысуымыз.
Сонымен қатар, Қазақстанның ішкі нарығында үлкен серпіліс байқалуда: Алматы мен Астана көшелеріндегі электромобильдер саны қарқынды өсіп келеді. Бұл елдің EV индустриясының құқықтық сын-қатерлерімен бір мезгілде екі тараптан да бетпе-бет келіп отырғанын білдіреді.
«Дайын машиналарды экспорттамаса да, Қазақстан заң жүзінде цифрлық және «жасыл» сауданы халықаралық реттеудің қалыптасып жатқан жүйесіне тартылуда, — деп түйіндеді Әсем Ахметова. — Біздің шикізатымыз халықаралық нарықтарда заңды болып қалуы үшін біздің өндіруші компаниялар ЕО мен Қытайдың ESG күн тәртібіндегі қатаң ережелерге, соның ішінде аккумуляторлардың цифрлық паспорттарына сәйкес келуге міндетті болады».
Электромобильдердің халықаралық саудасы жаңа технологиялардың консервативті халықаралық құқықты қалай толығымен қайта жаза алатынын айқын көрсетеді. Электромобиль жай ғана тауар болудан қалды — бұл егеменді деректер, күрделі киберқауіпсіздік пен климаттық саясат тоғысқан түйін.
Халықаралық заңгерлердің жаңа буыны үшін, соның ішінде Қазақстанда да, бұл гибридті цифрлық процестерді түсіну кәсіби тұрғыдан аман қалу мәселесіне айналуда, өйткені дәл қазір IT мен экологияның тоғысында жаһандық экономиканың жаңа контурлары қалыптасып жатыр.