В декабре исполнится семь лет со дня принятия Закона Республики Казахстан «О статусе педагога». За это время положение учителей заметно изменилось: выросла заработная плата, появились дополнительные выплаты, были введены законодательные гарантии защиты профессиональных прав и ограничено привлечение педагогов к несвойственной работе. Однако, несмотря на достигнутый прогресс, перед системой образования остаются новые задачи — от расширения профессиональной автономии до формирования здоровой культуры отношений внутри школьных коллективов.
Зарплаты выросли, отношение к профессии изменилось
В 2019 году среди наиболее острых проблем казахстанских педагогов были низкая оплата труда, чрезмерная отчётность и выполнение обязанностей, не связанных непосредственно с обучением и воспитанием детей.
По данным Министерства просвещения, с 2020 года заработная плата педагогов увеличилась в совокупности на 100%. Были введены и расширены доплаты за квалификационную категорию, наставничество, академическую степень и другие виды профессиональной деятельности.
Важно отметить, что действие закона распространяется не только на школьных учителей. Он охватывает педагогов дошкольного, технического и профессионального, послесреднего и дополнительного образования, специальных и специализированных организаций, а также методических кабинетов и центров.
При этом именно школьные учителя составляют наиболее многочисленную группу педагогов, поэтому изменения в их положении особенно заметны.
Результаты международного исследования TALIS 2024, опубликованные ОЭСР в 2025 году, позволяют оценить произошедшие изменения. Согласно исследованию, 82% казахстанских учителей считают, что их профессия ценится обществом. Для сравнения: средний показатель по странам ОЭСР составляет 22%. С 2018 года этот показатель в Казахстане вырос на 18 процентных пунктов.
Своей заработной платой довольны 71% казахстанских учителей против 39% шестью годами ранее. В целом работой удовлетворены 95% педагогов, а 78% начинающих учителей отмечают, что преподавание было их первым профессиональным выбором.
Эти показатели свидетельствуют о положительных изменениях. Поэтому оценивать современное положение казахстанского учителя исключительно через проблемы десятилетней давности было бы неправильно. Вместе с тем остаются вопросы, которые требуют дальнейшего внимания.
Законодательная защита педагога
Одним из главных результатов принятия закона стало закрепление правовых гарантий для учителей. Закон запретил привлекать педагогов к несвойственной работе, требовать избыточную отчётность, проводить не предусмотренные законодательством проверки и принуждать к приобретению товаров и услуг.
В июне 2026 года был установлен дополнительный запрет на требование вести одни и те же документы одновременно в бумажном и электронном форматах. За нарушение установленных требований предусмотрена административная ответственность.
Уточнены и границы ответственности педагогов за безопасность обучающихся. Кроме того, в законодательстве об образовании закреплена обязанность родителей уважать права и законные интересы работников педагогической сферы.
В сентябре 2026 года Министерство просвещения подняло вопрос о правилах взаимодействия родителей и педагогов в мессенджерах. Это актуальная тема: учитель не должен быть круглосуточно доступен для обсуждения домашних заданий, оценок и школьных вопросов. Профессиональное взаимодействие школы и семьи должно строиться на взаимном уважении и соблюдении личных границ.
Однако законодательные нормы — только одна сторона вопроса. Не менее важно, какие отношения складываются непосредственно внутри образовательных организаций.
В школе учитель — не келін
В ходе работы и поездок по регионам можно увидеть разные модели школьных коллективов. Есть команды, в которых молодые педагоги свободно предлагают идеи, аргументированно отстаивают свою позицию и участвуют в принятии решений. Но встречается и другая культура отношений.
В некоторых коллективах профессиональная и семейная иерархия оказываются тесно переплетены. Педагог может восприниматься как келін по отношению к кому-то из коллег, а вместе с этим в школьную среду переносятся семейные ритуалы и обязанности.
В самой традиции нет ничего плохого. Но школа — это профессиональное пространство. Здесь учитель прежде всего педагог и специалист. Его положение не должно определяться родственными связями, семейным статусом или возрастной иерархией.
Молодой специалист должен иметь возможность задавать вопросы, предлагать новые подходы и не соглашаться с руководством, если его профессиональная позиция аргументирована. Совершенно нормально, когда молодой учитель лучше разбирается в определённой теме, чем директор.
Доверие есть, но профессиональную автономию нужно расширять
Данные TALIS 2024 показывают достаточно высокий уровень доверия внутри казахстанских школ. Так, 95% педагогов отмечают, что директор доверяет их профессиональной компетентности. Положительно оценивают отношения руководителя с коллективом 93% учителей, а 90% считают, что могут рассчитывать на поддержку коллег.
Вместе с тем казахстанские учителя сообщают о меньшей автономии в преподавании по сравнению со средними показателями ОЭСР. Руководители школ также отмечают ограниченное участие педагогов в принятии решений, касающихся учебных программ, преподавания и школьной политики.
Таким образом, возникает определённое противоречие: высокий уровень доверия и удовлетворённости работой не всегда сопровождается достаточной самостоятельностью учителя.
Современный класс — сложная образовательная среда. В одном кабинете могут находиться дети с разным уровнем подготовки, языковой средой, темпом обучения и индивидуальными потребностями. Универсальная инструкция не может предусмотреть каждую ситуацию.
Поэтому педагогам необходимо предоставлять больше возможностей для самостоятельных профессиональных решений. Если система предъявляет к учителю высокие требования, она должна доверять его компетентности и опыту.
Как школа встречает молодых педагогов?
Особого внимания заслуживает вопрос профессиональной адаптации начинающих учителей. В Казахстане предусмотрено наставничество: за педагогом, впервые приступившим к работе в организации среднего образования, на один учебный год закрепляется наставник. За эту работу предусмотрена дополнительная оплата.
Это важный механизм поддержки, однако назначение наставника приказом ещё не гарантирует полноценного вхождения в профессию.
Многое становится понятно молодому специалисту уже в первые месяцы работы: какие классы ему поручили, сколько дополнительных обязанностей возложили, насколько справедливо распределяется нагрузка и есть ли в коллективе человек, к которому можно обратиться за советом после сложного урока.
Если действует принцип «ты молодой, значит, бери то, что осталось», формальное наставничество не решит проблему.
Особенно показательны данные TALIS: 78% начинающих учителей в Казахстане говорят, что преподавание было их первым профессиональным выбором. Однако среди педагогов младше 30 лет 22% допускают возможность ухода из профессии в ближайшие пять лет. Средний показатель по ОЭСР составляет 20%.
Следовательно, недостаточно привлечь молодого человека в школу. Важно создать условия, в которых он сможет профессионально развиваться, получать поддержку и чувствовать себя полноценным членом коллектива.
Работа педагога стала сложнее
По данным TALIS, среди распространённых источников стресса казахстанские учителя называют ответственность за результаты учеников (29%), проблемы с дисциплиной (28%) и административную работу (25%).
Сегодня от педагога требуется не только глубокое знание своего предмета. Он должен учитывать индивидуальные образовательные потребности детей, развивать функциональную грамотность, давать качественную обратную связь, взаимодействовать с родителями и осваивать цифровые инструменты.
Отдельным вызовом становится искусственный интеллект, который постепенно меняет образовательный процесс и требует от учителей новых компетенций.
Поэтому сокращение отчётности само по себе не решит всех проблем. Педагогам необходима системная профессиональная поддержка: эффективное наставничество, сильная методическая служба, обмен опытом, возможность наблюдать за работой коллег и совместно разбирать сложные педагогические ситуации.
Следующий этап — от защиты к доверию
За почти семь лет Казахстан прошёл важный этап реформирования статуса педагога. Повысилась заработная плата, появился отдельный закон, были ограничены несвойственные обязанности и избыточная отчётность, уточнены границы профессиональной ответственности.
Однако следующий этап должен быть связан не только с дальнейшим совершенствованием законодательства, но и с изменением профессиональной культуры.
Насколько ценятся мнение, инициатива и компетентность учителя? Как встречают молодого специалиста? Где проходят границы между работой и личной жизнью? Насколько педагог участвует в принятии решений и может самостоятельно выбирать методы преподавания?
На эти вопросы предстоит отвечать не только государству и руководителям образовательных организаций, но и самим педагогическим коллективам.
Несколько лет назад Казахстану было важно защитить учителя от несвойственной работы, избыточной отчётности и недооценённого труда. Сегодня необходимо двигаться дальше — не только защищать, но и доверять.
Между любой образовательной реформой и ребёнком всегда остаётся конкретный человек — учитель. Настоящий статус педагога начинается тогда, когда в нём видят профессионала, а не просто исполнителя административных поручений.
Автор: Жазира Асанова, эксперт Qazaq Expert Club в сфере образования
Следующий материал: Тень вместо солнца: в Ташкенте запустили пешеходные маршруты, спасающие от жары