С весенним ветром Пекин вновь готовится вступить во «время двух сессий». Поскольку нынешний год является годом начала «пятнадцатой пятилетки», Всекитайские две сессии 2026 года несут особые ожидания.
От пятилетнего плана развития до строительства правового государства, от обеспечения благосостояния населения до внешних связей — обсуждения и решения в период двух сессий предоставят важную возможность для наблюдения за политическим курсом Китая в этом году и даже в предстоящие пять лет. Набросать чертёж будущего развития. Развитие большой страны начинается с планирования.
В этом году Всекитайское собрание народных представителей рассмотрит проект плана «пятнадцатой пятилетки», а заседание Народного политического консультативного совета Китая также проведёт широкие консультации и выдвинет предложения вокруг проекта, совместно рисуя видение развития государства. Пятилетний план является окном, через которое международное сообщество наблюдает за средне- и долгосрочной политикой Китая.
Некоторые зарубежные СМИ отмечали, что по ряду основных показателей «четырнадцатой пятилетки» и целевых ориентиров до 2035 года, разработанных пять лет назад, прогресс соответствует ожиданиям или даже превышает их. На фоне вялого глобального экономического роста и ускоряющейся новой волны научно-технической революции пристальное внимание приковано к тому, как Китай в предстоящие пять лет найдёт баланс между «созиданием» и «разрушением».
Проект плана «пятнадцатой пятилетки», который будет рассмотрен Всекитайским собранием народных представителей, — это не только перечень задач, но и «стратегическая навигационная карта» Китая на пути к в основном завершённой социалистической модернизации и ответу на внутренние и внешние вызовы. От самостоятельного и контролируемого развития производственных цепочек до низкоуглеродной трансформации в ключевых сферах — каждое ключевое слово в проекте плана раскроет базовую логику будущего развития Китая.
Рассмотрение проектов нескольких законов. Законодательная повестка является «центральным событием» двух сессий, и в этом году она особенно насыщенна: на рассмотрение будут внесены проекты Экологического кодекса, Закона о содействии национальному единству и прогрессу, Закона о государственном планировании развития и ряда других законов. Экологический кодекс станет вторым в Китае законом, носящим название «кодекс», после Гражданского кодекса. Путём систематической интеграции, компиляции и пересмотра действующих норм экологического законодательства этот кодекс внедрит концепцию зелёного развития в практику правового государства и «осветит кодексом» Прекрасный Китай.
В то же время рассмотрение проекта Закона о содействии национальному единству и прогрессу и проекта Закона о государственном планировании развития — один направлен на укрепление сознания общности китайской нации, другой — на обеспечение реализации грандиозного плана «из года в год, шаг за шагом» — совместно указывают на модернизацию и устойчивость системы государственного управления.
Обсуждение и рассмотрение проектов законов депутатами и членами комитетов само по себе является живой практикой консолидации консенсуса и очерчивания наибольшего круга единства. Включение ряда важных законопроектов в процедуру рассмотрения касается не только совершенствования институтов в конкретных сферах, но и наглядно демонстрирует демократию китайского типа. Темы благосостояния продолжают набирать актуальность.
В период Праздника весны оживление потребительского рынка и рост активности поездок отражали ожидания населения лучшей жизни. «Обеспечить народу счастливую жизнь — задача первостепенной важности». Темы благосостояния неизменно находятся в центре двух сессий, и реализация каждой политики тесно связана с жизнью граждан. Недавно в различных регионах поочерёдно прошли местные две сессии, которые подали позитивные сигналы: повсюду были приняты меры в сфере равного доступа к общественным услугам, обеспечения «пожилых и детей», улучшения жилищных условий и других направлений.
Этот опыт стал важной опорой для разработки институтов на государственном уровне. В процессе развития Китая экономический рост и улучшение благосостояния всегда взаимно способствуют друг другу. Среди основных показателей социально-экономического развития периода «четырнадцатой пятилетки» доля показателей, связанных с благосостоянием населения, превышает одну треть. Множество сложных дел в конечном счёте касаются тысяч семей.
В год начала, как, продвигая высококачественное развитие, продолжать повышать чувство приобретённости у населения, вероятно, станет горячей темой двух сессий. Взаимодействие Китая и внешнего мира подаёт новые сигналы. Две сессии традиционно являются важным окном, через которое мир наблюдает и понимает Китай. Цели экономического роста, новые меры реформ и политики открытости, дипломатия большой державы Китая — находятся в центре внимания внутри страны и за рубежом.
За прошедший год Китай продолжал расширять институциональную открытость, оптимизировал политику поездок и визовую политику. Темы «Покупай в Китае», «Путешествуй по Китаю» сохраняют популярность на зарубежных социальных платформах, а потребление модных товаров вроде LABUBU стало новым посредником для понимания Китая в мире. Подлинный и многогранный Китай заново открывается миру.
В год начала в период двух сессий, как ожидается, будет подан ряд политических сигналов, что не только предоставит внешнему миру важные ориентиры для понимания развития Китая, но и очертит образ большой державы, которая, открываясь, выходит в мир и через взаимодействие достигает взаимной выгоды.
