Пока мировые технологические гиганты ведут тарифные войны, на пространстве Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) разворачивается куда более глубокая трансформация. Из классического блока безопасности организация стремительно превращается в контуры новой глобальной цифровой архитектуры.
О том, как Пекин через механизмы «Цифрового шелкового пути» продвигает концепцию киберсуверенитета, почему ВТО уступает место платформенному регулированию и какие скрытые вызовы это несет для Казахстана и его соседей, в интервью SteppeNews.kz рассказала исследователь, докторант КазУМОиМЯ имени Абылай хана Аружан Гумарова.
От борьбы с терроризмом к битве за алгоритмы: эволюция повестки ШОС
«Изначально Шанхайская организация сотрудничества формировалась вокруг жестких вызовов материального мира — региональной стабильности, борьбы с тремя силами зла (терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом) и демаркации границ», — напоминает Аружан Гумарова. Однако за последние годы произошло тектоническое смещение: цифровая трансформация, искусственный интеллект (ИИ) и информационная безопасность прочно заняли место в авангарде межгосударственного взаимодействия.
Эксперт подчеркивает, что цифровую дипломатию Пекина в рамках ШОС ошибочно воспринимать исключительно как экспансию китайского аппаратного обеспечения (hardware) или банальную прокладку оптоволоконных кабелей. Это глубоко продуманная стратегия по экспорту нормативных моделей.
«Китай занимается дипломатией норм, формируя новые политические и правовые режимы регионального взаимодействия. Пекин фактически создает альтернативный язык международного права на стыке IT и суверенитета», — отмечает исследователь.
Эта эволюция наглядно прослеживается по документам. Если базовое Соглашение ШОС по обеспечению международной информационной безопасности 2009 года рассматривало цифровое пространство сугубо через призму военно-политических угроз и киберпреступности, то к 2026 году ситуация изменилась.
Принятые за последние годы Заявления Совета глав государств о цифровой трансформации (2023 г.), Планы действий по цифровой трансформации и стратегии укрепления цифровой экономики (2025 г.) сместили фокус на управление большими данными, инклюзивный рост, финтех и сквозные платформы. ШОС прошла путь от оборонительного ИТ-союза до созидания альтернативной цифровой экосистемы.
Дилемма киберсуверенитета: правила игры на «Цифровом шелковом пути»
В основе китайского подхода к цифровой дипломатии лежит концепция киберсуверенитета (cyber sovereignty) — права каждого государства полностью контролировать, фильтровать и регулировать информационные потоки, данные и инфраструктуру в пределах своих национальных границ.
Для стран Центральной Азии, включая Казахстан, эта модель выглядит политически привлекательной и понятной, поскольку она резонирует с традиционными представлениями о государственном суверенитете. Однако на практике реализация этой концепции сталкивается с серьезным юридическим вызовом — правовым вакуумом.
«Мы наблюдаем классический парадокс технологической эпохи: практическое развитие цифровых платформ и трансграничной торговли драматически опережает институциональную и правовую гармонизацию. Международное торговое право, создававшееся для физических товаров, буксует, когда речь заходит о гигабайтах информации», — объясняет докторант КазУМОиМЯ.
Сегодня в пространстве ШОС отсутствует единый обязательный правовой режим для цифровой среды. Государства сталкиваются с фундаментальными вопросами, на которые нет общих ответов:
-
Кому принадлежат трансграничные массивы данных, генерируемые пользователями?
-
Каковы единые стандарты взаимного признания электронных подписей и смарт-контрактов?
-
Как должна распределяться ответственность крупных платформ перед национальными регуляторами?
Пока эти процессы регулируются односторонне или через узкие двусторонние соглашения, глобальная архитектура свободной торговли фрагментируется, уступая место технологическим блокам.
Экономика платформ вместо ВТО: как Циндао заменяет традиционные хабы
Пока классические международные институты вроде Всемирной торговой организации переживают глубокий кризис, реальное управление торгово-экономическими связями переходит к цифровым платформам. Они становятся новой невидимой инфраструктурой ШОС, связывая в режиме реального времени бизнес, таможню, логистические компании, банки и конечных потребителей.
Ярким примером материализации цифровой дипломатии Китая, по мнению Аружан Гумаровой, является Демонстрационная зона местно торгово-экономического сотрудничества «Китай-ШОС» в городе Циндао.
Это не просто индустриальный парк, а цифровой узел. Созданный здесь хаб электронной коммерции «Шелковый путь» напрямую решает проблемы трансграничных клиринговых расчетов и логистики.
Статистика подтверждает эффективность этой «тихой» экспансии: согласно официальным материалам ШОС, только за 2024 год объемы китайского импорта через каналы электронной коммерции из стран-членов организации выросли на впечатляющие 34% в годовом исчислении.
«Платформы работают 24/7 и меняют саму природу дипломатии. На повестку дня выходит не тарифная политика, а то, какие алгоритмы управляют платформой, как защищены платежные шлюзы и чьи стандарты кибербезопасности заложены в ее архитектуру», — констатирует исследователь.
Искусственный интеллект и большие данные
Четвертый, и пожалуй, самый амбициозный контур цифровой стратегии — это управление в сфере искусственного интеллекта (ИИ) и Big Data.
Прошедший форум ШОС по сотрудничеству в области ИИ в Тяньцзине показал, что Пекин активно продвигает свои метрики этики и безопасности ИИ. В этих процессах участвуют даже такие структуры, как ЮНЕСКО, пытаясь найти баланс между инновациями и инклюзивным ростом.
Для Казахстана и стран Центральной Азии участие в этих инициативах сулит колоссальные выгоды: регион получает прямой доступ к передовым китайским технологиям, облачным вычислениям, ИИ-инструментам, программам онлайн-образования и совместным дата-центрам (таким как Центр сотрудничества больших данных Китай-ШОС). Это позволяет частично преодолеть технологическую асимметрию и обучить новое поколение ИТ-специалистов.
Цифровая дипломатия Китая на пространстве ШОС наглядно доказывает: технологии перестали быть просто товаром, они стали инструментом геополитического влияния и переформатирования международного права.
Для Казахстана критически важно уйти от пассивного потребления цифровых благ «Цифрового шелкового пути». Нашей республике необходим селективный, строго прагматичный подход: активно используя транзитные, логистические и образовательные возможности платформ ШОС, правительство должно форсированно развивать национальное законодательство в сфере кибербезопасности, жестко отстаивать сохранность персональных данных своих граждан и диверсифицировать цифровые партнерства.
В эпоху, когда суверенитет государства измеряется не только границами на карте, но и контролем над собственными серверами и кодом, понимание этих гибридных процессов становится вопросом национальной безопасности.