В Алматы более 43 тысяч человек продолжают проживать в ветхих многоквартирных домах, многие из которых давно превысили нормативный срок эксплуатации. Для города, расположенного в одной из самых сейсмоопасных зон Казахстана, обновление жилого фонда является не только вопросом благоустройства, но и безопасности жителей.
Почему реализация программы реновации пока идет медленнее запланированного и какие факторы сдерживают процесс, объяснила эксперт Qazaq Expert Club в сфере строительства Диляра Сейтнурова.
Более тысячи домов требуют обновления
По словам эксперта, сегодня в Алматы насчитывается 1366 ветхих и несейсмостойких многоквартирных домов, где расположено 14 430 квартир. В них проживают свыше 43 тысяч человек.
Особую обеспокоенность вызывает то, что 71 дом расположен на тектонических разломах, а еще 192 дома попадают в зоны строительства будущих автомобильных дорог и транспортных развязок.
«Речь идет не просто о старом жилом фонде. Значительная часть этих домов уже существенно превысила нормативный срок эксплуатации, что особенно опасно для сейсмоактивного региона», — отмечает Диляра Сейтнурова.
Что предусматривает программа реновации
Для решения проблемы в Алматы действует Программа реновации жилища до 2030 года, утвержденная маслихатом в ноябре 2024 года.
Документ предусматривает:
- снос 676 ветхих многоквартирных домов;
- сокращение их общего количества с 1366 до 690;
- переселение около 7,5 тысячи собственников жилья.
По мнению разработчиков, реализация программы должна существенно повысить безопасность жителей и обновить городской жилой фонд.
Первые результаты оказались ниже ожиданий
Однако фактические темпы реализации пока значительно уступают плановым показателям.
В 2025 году предполагалось снести 78 домов, но фактически было демонтировано лишь около 18 объектов. К сентябрю новые квартиры получили 390 человек при годовом плане 667 жителей.
По мнению эксперта, подобное отставание объясняется сразу несколькими системными причинами.
Почему реновация затягивается
Одним из главных препятствий остается необходимость получения согласия всех собственников квартир.
«По общему правилу реновация многоквартирного дома начинается только после согласия всех владельцев жилья. На практике именно этот этап часто становится самым сложным. Один отказ способен затормозить реализацию проекта для всего дома, а иногда и целого квартала», — поясняет Сейтнурова.
Высокие требования к инвесторам
Еще одним фактором являются строгие условия участия для строительных компаний.
Для работы в программе инвестор должен подтвердить:
- наличие средств на выкуп недвижимости и переселение жителей;
- опыт жилищного строительства не менее двух лет;
- ввод в эксплуатацию не менее 10 тысяч квадратных метров жилья;
- финансовую устойчивость компании.
По словам эксперта, подобные требования позволяют защитить интересы жителей и снизить риск появления недобросовестных застройщиков.
Однако одновременно они существенно сокращают круг потенциальных участников программы.
Финансирование остается ключевым вопросом
Еще одной причиной медленного продвижения программы эксперт называет финансовую составляющую.
Как отмечается в самой программе реновации, предыдущие этапы обновления жилого фонда во многом не были реализованы из-за отсутствия необходимых источников финансирования.
Новая модель предусматривает предоставление инвесторам целевых возвратных займов, которые могут использоваться для выкупа квартир и строительства нового жилья.
«Это одно из ключевых отличий нынешней программы от предыдущих. Теперь многое зависит от того, насколько эффективно заработает новый финансовый механизм», — считает эксперт.
До 2030 года темпы необходимо значительно ускорить
Пока программа развивается медленнее ожидаемого, тысячи семей продолжают жить в домах, официально признанных ветхими и ожидающих своей очереди на переселение.
При этом статистика показывает масштаб стоящей задачи.
С 2012 года в рамках двух предыдущих программ в Алматы было снесено 181 ветхое здание, то есть в среднем около 15 домов ежегодно.
Для достижения целей новой программы темпы обновления жилого фонда необходимо существенно увеличить.
От реновации зависит безопасность города
По мнению Диляры Сейтнуровой, нынешняя программа отличается от предыдущих тем, что впервые комплексно опирается на законодательную базу, Генеральный план Алматы до 2040 года и отдельный механизм финансирования.
Это делает ее более устойчивой с организационной точки зрения.
Однако главным критерием эффективности станет практическая реализация.
«Если удастся увеличить количество реально расселяемых домов и привлечь больше инвесторов, можно будет говорить, что новая модель действительно заработала. В противном случае достижение целей к 2030 году потребует дополнительных усилий и ускорения темпов реализации», — отмечает эксперт.
По ее словам, от того, насколько последовательно будет обновляться ветхий жилой фонд, напрямую зависит безопасность десятков тысяч жителей Алматы, особенно с учетом высокой сейсмической активности региона.