Когда говорят о перспективах экономического роста Казахстана, чаще всего обсуждают цены на нефть, развитие промышленности, привлечение инвестиций или запуск новых производств.
Однако один из самых недооцененных резервов роста находится в другой сфере — образовании. И прежде всего — в сельских школах.
Эту связь подтверждают крупнейшие международные исследования. Авторы работы The Knowledge Capital of Nations Эрик Ханушек и Людгер Вёссманн пришли к выводу, что долгосрочный экономический рост напрямую зависит от качества образования. По их оценкам, повышение уровня когнитивных навыков всего на одно стандартное отклонение связано примерно с двумя дополнительными процентными пунктами ежегодного роста ВВП на душу населения.
Причем экономический эффект оказывается колоссальным. Согласно исследованию, дисконтированный прирост ВВП для стран ОЭСР с высоким уровнем доходов составляет около 162% их текущего ВВП. Для государств со средним уровнем доходов этот показатель превышает нынешний объем экономики более чем в восемь раз, а для стран с доходами ниже среднего достигает 1302%.
Для Казахстана эта тема особенно актуальна. Всемирный банк прогнозирует, что после роста экономики на 6,5% в 2025 году темпы постепенно снизятся примерно до 3,5% к 2028 году.
Одним из факторов, ограничивающих дальнейшее развитие, эксперты называют недостаточный уровень человеческого капитала. Именно он во многом определяет производительность труда, инновационную активность и способность экономики создавать продукцию с высокой добавленной стоимостью.
При этом исследования показывают важную закономерность: наибольший экономический эффект достигается не столько за счет поддержки наиболее успешных учеников, сколько благодаря сокращению доли школьников, не освоивших базовые навыки — функциональную, математическую и естественно-научную грамотность, а также умение применять знания для решения практических задач.
Сегодня казахстанские школьники стабильно отстают от сверстников из стран ОЭСР примерно на 1,5–2 года обучения. Значительная часть этого разрыва приходится на сельскую местность. Почти половина всех школьников страны — 48% — учатся в селах. Поэтому даже небольшое повышение качества сельского образования способно оказать заметное влияние на развитие экономики всей страны.
К 15 годам сельский школьник в среднем отстает от городского на 0,5–1 год обучения. Разрыв в читательской грамотности формируется уже в начальной школе.
Парадоксально, но в сельской школе ребенку зачастую уделяется больше индивидуального внимания, тогда как возможностей для развития значительно меньше. Несмотря на большее количество компьютеров, сельские школы реже обеспечены качественным интернетом и современными кабинетами начальных классов и естественно-научного цикла. А там, где инфраструктурные вопросы уже решены, остается не менее важная проблема — нехватка сильных педагогических кадров.
Все это позволяет говорить о том, что именно сельское образование сегодня является одним из крупнейших резервов развития человеческого капитала Казахстана.
При этом основа для решения этой задачи уже создана. За последние годы сформирована сеть из 193 опорных школ — в среднем по 11 в каждом регионе с учетом его территории. В них обучаются более 135 тысяч детей. К каждой опорной школе прикреплены две-три магнитные или малокомплектные школы, с которыми ведется системная работа по обмену опытом и методической поддержке.
Даже по самым консервативным оценкам каждая такая школа становится центром профессиональной и ресурсной поддержки для 20–30 педагогов и примерно 200 учеников из соседних сел.
Проект реализуется с 2019 года за счет социальных инвестиций и средств общественных фондов. Общий объем финансирования уже достиг порядка 65 млрд тенге.
За это время было обновлено около 7 тысяч учебных кабинетов, а школы получили почти 2,6 млн единиц современного оборудования. Более 12 тысяч учителей, директоров школ и методистов прошли адресные программы повышения квалификации.
Первые результаты подтверждают эффективность такого подхода. Согласно данным внешнего мониторинга качества знаний, после вхождения школ в проект средний рост образовательных результатов составляет 8–10%. Доля педагогов, имеющих квалификационные категории, увеличилась с 63% до 79%, охват дополнительным образованием вырос с 45% до 60%, а число победителей олимпиад и интеллектуальных конкурсов практически удвоилось.
Фактически сегодня речь идет уже не о запуске очередной реформы, а о масштабировании модели, которая доказала свою эффективность и начала приносить измеримые результаты.
Мировой опыт показывает, что в сельской местности эффективнее развивать не отдельные школы, а целые образовательные сети, объединяя педагогов, инфраструктуру и методические ресурсы вокруг сильных опорных центров. Такой подход позволяет рациональнее использовать ресурсы и последовательно сокращать образовательное неравенство.
Человеческий капитал не дает мгновенной отдачи. Его эффект измеряется десятилетиями. Но именно он определяет, насколько производительной будет экономика, насколько быстро страна сможет внедрять новые технологии и создавать продукцию с высокой добавленной стоимостью.
Инвестиции в сельские школы — это не только вопрос социальной справедливости. Это долгосрочная экономическая стратегия, способная обеспечить Казахстану устойчивый рост в будущем.
ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) — объединение 38 экономически развитых государств, занимающееся анализом и сравнительными исследованиями в сфере экономики, образования, государственного управления и других направлений. Исследования ОЭСР считаются одним из наиболее авторитетных международных источников и широко используются правительствами и экспертным сообществом по всему миру.
Автор: Жазира Асанова, приглашенный эксперт Qazaq Expert Club в сфере образования