Президент Казахстана предложил начать масштабное строительство и ремонт инфраструктуры по всей стране. До конца 2029 года на эти цели предполагается направить около 6,5 трлн тенге из Национального фонда. Среди приоритетов — дороги, аэропорты, вокзалы, медицинские учреждения, спортивные и культурные объекты, а также жильё.
Масштаб планов впечатляет. Однако эффект для строительной отрасли будет зависеть не только от объёма финансирования, но и от готовности проектов к реализации, наличия инженерных сетей и согласованности работ.
Когда объявляется крупная инвестиционная программа, основное внимание обычно уделяется сумме средств. На практике сроки строительства во многом определяются ещё до выхода подрядчиков на площадку: готова ли проектно-сметная документация, согласованы ли работы с владельцами инженерных сетей и определена ли последовательность строительства дорог, коммуникаций и самих объектов.
Финансирование есть, но важна готовность проектов
Часть финансовых параметров уже известна. В бюджетных прогнозах предусмотрены целевые трансферты из Национального фонда на инфраструктуру: 2 трлн тенге в 2027 году и по 1,5 трлн тенге в 2028 и 2029 годах. Ещё 1,5 трлн тенге планируется направить на запуск социальных проектов в текущем году и в январе–феврале 2027 года. Часть этого зимнего транша может учитываться в лимите 2027 года, однако точное распределение станет понятно после публикации соответствующего плана.
Предсказуемое финансирование позволяет подрядчикам заранее закупать технику и материалы, планировать набор персонала и выстраивать производственные процессы. Но само по себе наличие денег не ускорит строительство, если проекты ещё требуют доработки.
Из 272 проектов, планируемых к финансированию в 2027 году, 123 являются переходящими. Для остальных особенно важно заранее проверить готовность документации, строительных площадок и необходимой инфраструктуры. Чем меньше нерешённых вопросов до начала работ, тем ниже риск задержек и удорожания строительства.
Как строительство влияет на экономику
Экономический эффект инфраструктурных инвестиций формируется через цепочку поставок. Доля отечественных производителей строительных материалов на внутреннем рынке превысила 70%, увеличившись за 2021–2025 годы на 8 процентных пунктов.
Это означает, что значительная часть расходов на строительство остаётся внутри страны. Средства направляются на закупку цемента, щебня, арматуры и труб, транспортные услуги, оплату труда, налоги и товары местного бизнеса. Чем выше доля отечественной добавленной стоимости, тем больше потенциальный эффект для смежных отраслей и региональной экономики.
При этом значение имеет не только общий объём вложений, но и структура программы. Дорожное строительство, земляные работы и прокладка инженерных сетей в значительной степени опираются на отечественные материалы и услуги. В социальных объектах присутствует импортная составляющая — например, лифты, медицинское и котельное оборудование, отдельные инженерные системы.
По данным за восемь месяцев, на дороги, железные дороги и метро пришлось 25,5% объёма строительных работ, на нежилые здания — 21,4%. Такая структура показывает, насколько важно учитывать потребности разных сегментов отрасли при планировании масштабной программы.
Инженерные сети — основа нового строительства
Отдельное условие успешной реализации инфраструктурных планов — состояние инженерных сетей. В Алматы износ тепловых сетей превышает 56%, а электрических — 64%. Акимат планирует снизить износ водопроводных сетей до 49% за счёт строительства и модернизации 339,1 км сетей.
С начала 2026 года на водопроводе зафиксировано 2260 аварий, тогда как за весь 2025 год их количество составило 3487. При этом потребность в обновлении теплосетей оценивается более чем в 420 млрд тенге.
Эти показатели отражают проблему, которая выходит за рамки коммунального хозяйства. Если в районе нет свободных мощностей водоснабжения, канализации и электроснабжения, строительство нового жилья или социальных объектов становится сложнее. Даже готовое здание не сможет полноценно функционировать без подключения к необходимым коммуникациям.
Поэтому инвестиции в инженерные сети дают двойной эффект: повышают надёжность коммунальных услуг для нынешних жителей и создают условия для дальнейшего развития территорий. Согласованное планирование жилья, дорог и коммуникаций также позволяет снизить риск повторных земляных работ и дополнительных расходов.
Как оценивать результат программы
Эффективность новой инфраструктурной программы стоит оценивать не только по объёму освоенных средств и количеству начатых строек. Более значимые показатели — число объектов, завершённых в срок, их обеспеченность инженерными сетями и способность нормально функционировать спустя годы.
Не менее важно заранее определить, кто будет отвечать за содержание построенной инфраструктуры. Без предусмотренных расходов на эксплуатацию и ремонт даже качественно возведённый объект со временем может утратить свою эффективность.
Польза от вложений Национального фонда станет заметна тогда, когда новая инфраструктура начнёт решать конкретные проблемы людей: улучшит транспортную доступность, повысит надёжность коммунальных услуг и обеспечит население необходимыми социальными объектами.
Для этого каждый проект необходимо планировать не изолированно, а вместе с инженерными сетями, транспортной инфраструктурой и будущими расходами на содержание. Именно согласованность этих решений во многом определит, насколько масштабные инвестиции превратятся в долгосрочный экономический и социальный результат.