В Казахстане продолжается работа над внедрением нового Налогового кодекса. На очередном заседании Проектного офиса под председательством заместителя Премьер-министра – министра национальной экономики Серик Жумангарин обсуждали сразу несколько чувствительных для бизнеса тем: сбои в налоговых информационных системах, социальные платежи самозанятых и переход к единому платежу с фонда оплаты труда, передаёт SteppeNews.kz
Во встрече приняли участие бухгалтеры, представители бизнеса, эксперты, разработчики сервисов и платформенной занятости, включая inDrive.
Почему возникают сбои в налоговых системах
Одной из главных тем стала работа информационной системы налогового администрирования (ИСНА) и системы электронных счетов-фактур (ЭСФ). По данным вице-министра финансов Асет Турысов, за полтора года через ИСНА было принято 3,6 млн отчетов, проведено 75 интеграций с госорганами и банками второго уровня. В системе ЭСФ зарегистрировано 1,6 млн пользователей, оформлено 1,7 млрд электронных счетов-фактур и почти 96 млн сопроводительных накладных.
Однако вместе с масштабом выросло и количество жалоб. Главный бухгалтер FlyArystan Александра Дорохова обратила внимание на проблемы с отображением лицевых счетов и некорректной выгрузкой данных.
Как пояснил Асет Турысов, значительная часть технических ошибок связана с одновременной работой старого и нового кабинетов налогоплательщика. Старую систему временно сохранили по просьбе бизнеса, чтобы компании могли сдавать отчетность за прошлый год. Но параллельная синхронизация данных между двумя платформами привела к нестабильной работе сервисов.
Теперь Минфин намерен полностью отключить старый кабинет налогоплательщика и ЦУЛС уже в мае. Ожидается, что это позволит устранить значительную часть технических проблем.
Что такое ФЛК и почему бизнес сталкивается с ошибками
Отдельное внимание уделили форматно-логическому контролю (ФЛК), который сейчас внедрен во всех информационных системах Минфина. Ранее подобной проверки не существовало.
По словам Асета Турысова, многие ошибки при сдаче отчетности связаны именно со срабатыванием ФЛК. При этом пользователи пока не до конца понимают, как работает система проверки и почему документы отклоняются.
В связи с этим на базе call-центра Комитета госдоходов планируется создать единый центр технической поддержки для всех информационных систем Минфина.
Серик Жумангарин отдельно подчеркнул: из-за технических сбоев налогоплательщики не должны получать штрафы, пени или сталкиваться с другими негативными последствиями. Минфину и КГД поручено усилить обучение бизнеса работе с новыми цифровыми сервисами.
Бизнес предлагает отказаться от кабинета налогоплательщика
Основатель Uchet.kz Максим Барышев выступил с предложением расширить возможности API для бухгалтерских программ. Идея заключается в том, чтобы компании могли формировать налоговую отчетность прямо в своих учетных системах и отправлять ее напрямую на серверы КГД, минуя кабинет налогоплательщика.
По мнению специалистов, это снизит нагрузку на государственные сервисы и упростит работу бизнеса.
Еще одно предложение касается создания единой государственной базы Data Lake. Если данные уже были переданы государству через электронные счета-фактуры или налоговую отчетность, бизнесу не придется повторно отправлять одну и ту же информацию в другие ведомства.
В Минфине сообщили, что Data Lake уже формируется на базе системы Smart Data Finance, и в дальнейшем на этой платформе действительно может быть реализовано упрощение документооборота.
Проблемы самозанятых: соцплатежи и возвраты
Отдельный блок обсуждения касался платформенной занятости. Представитель inDrive Диас Асанов сообщил, что после признания онлайн-платформ налоговыми агентами через сервис сегодня работают около 180 тысяч самозанятых.
Только за первые три месяца года через платформу было перечислено около 700 млн тенге социальных платежей.
Однако возникла проблема с льготными категориями граждан — пенсионерами и другими пользователями, освобожденными от части отчислений. Из-за несвоевременного обновления данных в системах по нескольким тысячам человек произошел возврат платежей, а затем автоматически появилась задолженность.
Сейчас платформа оплачивает социальные платежи по ставке 4%, но уже после сверки данных с системами Министерства труда выясняется, что некоторые граждане имеют льготы.
В результате inDrive предложил внедрить автоматическое отображение льготного статуса еще на этапе оплаты, чтобы сразу применять корректную ставку.
Первый вице-министр национальной экономики Азамат Амрин отметил, что проблема касается не только таксистов, но и всей сферы платформенной занятости.
Один платеж вместо восьми
Еще одной важной темой стало упрощение платежей с фонда оплаты труда.
Сегодня работодатели оформляют восемь отдельных платежей: шесть социальных и пенсионных отчислений, а также индивидуальный подоходный и социальный налоги.
Теперь предлагается перейти к единому платежу — одному платежному поручению вместо восьми.
Система будет работать через банки второго уровня и информационные системы Минтруда. После поступления платеж автоматически распределят между:
- ЕНПФ,
- ГФСС,
- Фондом медицинского страхования,
- Комитетом госдоходов.
Сначала механизм хотят протестировать в пилотном режиме.
По словам Азамата Амрина, инициатива должна снизить бюрократическую нагрузку, сократить объем ручной работы и уменьшить банковские комиссии для бизнеса.
Он также отметил, что фактическая нагрузка на работодателя составляет не 41%, как часто считают, а около 17,5%, поскольку часть выплат относится непосредственно к обязательствам работников.
При этом Казахстан, по данным ОЭСР, остается ниже среднего уровня нагрузки на фонд оплаты труда среди стран организации: 32,7% против среднего показателя в 35,1%.
Цифровизация без штрафов
Подводя итоги заседания, Серик Жумангарин подчеркнул, что цифровизация неизбежно сопровождается технической настройкой систем. Однако, по его словам, бизнес не должен платить за ошибки переходного периода.
Судя по обсуждению, власти постепенно смещают акцент с формального администрирования на более гибкий и сервисный подход — особенно в вопросах взаимодействия с предпринимателями, бухгалтерами и самозанятыми.
