Принятие 12 марта 2026 года на сессии ВСНП «Закона о содействии национальному единству и прогрессу» стало новой вехой в истории Китая. О том, как красивая метафора Си Цзиньпина превратилась в жесткую правовую базу и что это значит для стабильности региона, размышляет Еркин БАЙДАРОВ, ведущий научный сотрудник Института востоковедения им. Р.Б. Сулейменова.
Формула «55 + 1 = 1»: Единство без потери самобытности
Принятие 12 марта 2026 года на 4-й сессии Всекитайского собрания народных представителей 14-го созыва «Закона о содействии национальному единству и прогрессу», следует воспринимать не только как правовую основу, но и как очередной шаг в направлении формирования единой «китайской нации». Формула «55 + 1 = 1» означает, что 55 неханьских этносов плюс ханьцы составляют одну единую и неделимую Китайскую Народную Республику, при сохранении своих самобытных национальных особенностей, языка и традиций.
Принятие данного Закона в условиях геополитической турбулентности и глобальной неустойчивости направлено на защиту страны от посягательств недружественных стран, подвергающих сомнению принцип единого Китая и стремящихся посеять семена сомнения и раздора в сознание малочисленных народов КНР.
«Закон о содействии национальному единству и прогрессу» не был принят в одночасье. Еще в начале 2010-х гг. Генеральный секретарь ЦК КПК, председатель КНР и председатель Центрального военного совета Си Цзиньпин заявил, что самым долгосрочным и коренным фактором укрепления единства китайской нации является усиление культурной идентичности, которая позволит создать общий духовный очаг, воспитывающий чувство общности китайской нации:
«Сообщество китайской нации – это сообщество единой судьбы, в котором, когда хорошо одному, хорошо всем; когда страдает один, страдают все. Когда этнические группы тесно связывают свою судьбу с судьбой китайской нации, тогда есть будущее и надежда».
Позже, в июле 2024 года в «Решениях» 3-го пленума ЦК КПК 20-го созыва были закреплены задачи разработки «Закона о содействии национальному единству и прогрессу».
Только после ряда его обсуждений на заседаниях Политбюро ЦК КПК во главе с Генеральным секретарём ЦК КПК Си Цзиньпином документ был принят единогласно всеми депутатами 4-й сессии ВСНП 14-го созыва.
Метафора граната: От образа к государственной воле
Часто используемая лидером Китая Си Цзиньпином «метафора гранатовых зёрен» официально преобразована в государственную волю. В современной китайской политической риторике гранат рассматривается как главный символ 56 национальностей, проживающих в стране. Гранат стал образом, показывающим симбиоз национальных групп в рамках единой китайской нации.
Помимо объединения различных «зерен» в рамках одного плода, метафора граната показывает тесную взаимосвязанность этнических групп. Неслучайно главной цитатой, связанной с этим символом, стала фраза о том, что национальности Китая «должны тесно сплотиться, как зерна граната», чтобы сберечь национальное единство. И держась друг за друга идти к китайской мечте о великом возрождении китайской нации (в широком смысле слова). Тем самым, способствуя совершенствованию институциональных механизмов укрепления осознания общности всех граждан КНР.
Этнический плюрализм за почти 77 лет с момента образования КНР, где культура национальных меньшинств Китая в разной степени ассимилирована и интегрирована с ханьской, включая языки, повседневные наряды и социальные ценности, исходит из непрерывной истории существования «китайской нации». В результате постоянной интеграции и трансформации она постепенно «становится единой» как «большая семья, состоящая из множества ее членов». На общих исторических условиях они «разделяют счастье и горе», общие ценности, общую идентичность в общем духовном доме.
Синьцзян как зеркало «новой эры»
Разнообразие «зерен граната», иными словами, неповторимость культуры этнических групп Китая можно проследить на примере Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР (СУАР КНР).
Так, сегодня численность населения Синьцзяна насчитывает более 26 млн чел., где проживают представители почти 50 национальностей: уйгуры (45%), ханьцы (43%), казахи, хуэй (дунгане), монголы (включая ойратов, дунсян), кыргызы, таджики, сибо, узбеки, русские, маньчжуры, дауры, татары, туцзя, мяо, тибетцы, чжуаны, салары, и, буи, корейцы, а также еще более 25 национальностей. Из них – «13 коренных народов Синьцзяна» (уйгуры, ханьцы, казахи, хуэй, монголы, ойраты, кыргызы, таджики, сибо, русские, узбеки, маньчжуры, татары), проживали на территории провинции еще до образования КНР в 1949 году.
Если уйгуры, казахи, кыргызы имеют тюркскую идентичность, а вместе с хуэй, дунсянами и таджиками – исламскую идентичность (в Синьцзяне в настоящее время функционируют почти 25 тыс. мечетей, больше чем во многих мусульманских странах), то другие группы населения (сибо, русские, тибетцы и др.) имеют свои этноязыковые и религиозные идентичности.
Но несмотря на то, что расхождений между меньшинствами Синьцзяна и «чжунхуа миньцзу» («китайская нация») в культуре, языке и религии предостаточно, тем не менее формула концепции «сообщество китайской нации», находит у этнических меньшинств Синьцзяна поддержку благодаря масштабным преобразованиям, которые дали свои плоды в виде экономического благополучия и решения многих социальных проблем. К тому же, идеологема «поддержания безопасности и целостности нации», отражена в Конституции КНР, где подчеркивается, что обязанностью всех китайских граждан является «защита объединения страны и единства всех ее национальностей» (статья 52).
Один из выдающихся китайских мыслителей ХХ века, теоретик концепции «китайская нация» Фэй Сяотун (ум. 2006) настаивал, что принцип ханьской группы в том, чтобы «более развитые группы помогали слаборазвитым», предоставляя им экономические и культурные средства. Только таким путем в сознании малых этнических групп возможно заложить тезисы о едином «сообществе китайской нации».
Создание правовых основ народной власти в Синьцзяне
Поэтому с момента образования Синьцзян-Уйгурского автономного района, который в 2025 году отметил 70-летие со дня образования, одной из главных целей китайского правительства в регионе (а также в других национальных автономиях КНР) являлось создание правовых основ народной власти, которая бы гарантировала демократические права людей. Эти меры были направлены на то, чтобы жители Синьцзяна осознали, что они стали полноправными хозяевами своей судьбы и более не зависят от реакционных сил, потерявших влияние и власть. Это положило начало «новой эре социалистических отношений», где правят «равенство, единство, взаимопомощь и гармония», которые в свою очередь стимулируют повышение уровня жизни местного населения, совершенствуют систему национальной районной автономии, исполняют гарантии на самоопределение всем народам Синьцзяна и др.
Именно эти цели и задачи были поставлены во главу угла после начала «политики реформ и открытости» в 1978 г., когда правительство КНР определило две основные задачи национальной политики: (1) объединить народы всех национальностей, мобилизовать активность национальных общественных масс во имя борьбы за осуществление четырех модернизаций в ХХ веке (модернизации оборонной промышленности, сельского хозяйства, науки и промышленного производства) и (2) всемерно помогать всем национальностям в развитии экономики и культуры, прилагая еще больше усилий для ликвидации социального неравенства.
Внутриполитическая ситуация в Синьцзяне сегодня
Сегодня внутриполитическая ситуация в Синьцзяне имеет достаточно стабильный характер. Политика китайских властей содействует широкому участию национальных меньшинств в работе партийных и государственных органов в регионе.
Система этнической региональной автономии позволяет национальным меньшинствам в Китае осуществлять самоуправление в регионах, предусмотренное Конституцией и законом. С момента своего создания в 1955 г. система в значительной степени объединила и мобилизовала инициативность этнических групп в Синьцзяне и сыграла важную роль в содействии местному экономическому и социальному развитию.
Законом гарантировано право всех этнических групп на участие в политической жизни. Председателем правительства Синьцзян-Уйгурского автономного района, главами соответствующих автономных округов и уездов, Постоянного комитета Собрания народных представителей, народных судов и прокуратур разных уровней в СУАР назначаются представители национальных меньшинств.
О культурных правах этнических групп
Обеспечены культурные права этнических групп, 10 основных языков и письменностей, используемых различными этническими группами в Синьцзяне, широко применяются в области правосудия, административного управления, образования, печати и прессы, радио и телевидения, интернета, а также в социальных и общественных делах. Синьцзянское телевидение транслирует программы на четырех языках: общенациональном китайском, уйгурском, казахском и кыргызском. Газета «Синьцзян жибао» также выходит на четырех языках: общенациональном, уйгурском, казахском и монгольском.
Власти КНР стараются сохранять культурное наследие национальных меньшинств Синьцзяна. Для этого руководством провинции и центральным правительством КНР вкладываются значительные ресурсы в поддержание духовной и материальной культуры. Например, в реставрацию исторических памятников, мечетей, мавзолеев. Традиционная культура малых народов получает признание на международном уровне. Искусство уйгурских мукамов (музыкально-поэтических произведений), героические эпосы монгольского и кыргызского народов «Джангар» и «Манас» включены в составленный ЮНЕСКО список нематериального культурного наследия человечества.
Например, в местах компактного проживания казахов Китая (Или-Казахский автономный округ, округ Чугучак и Алтай) развивается традиционное кочевое хозяйство; в специальных зонах округа Кашгар, опираясь на поддержку правительства и активную помощь провинций-партнеров, развиваются традиционные ремесла уйгуров; в Чапчал-Сибоском автономном уезде, где уже более 250 лет проживает народ сибо, построенный в виде древнего города культурно-исторический комплекс привлекает внимание зарубежных и внутренних туристов, сохраняя национальный колорит и дух этого народа и т.д.
Экономический прагматизм и «визитная карточка» Шелкового пути
Юбилейные торжества в октябре 2025 года в Урумчи показали, что народы Синьцзяна во главе с КПК и Генеральным секретарем ЦК КПК Си Цзиньпином, посетившим столицу автономного района, добились колоссальных успехов в экономическом и культурном развитии, став «визитной карточкой» Шелкового пути», поскольку Синьцзян стал для Китая «воротами» в Центральную Азию, со странами и народами которой СУАР связывают тесные исторические и культурно-цивилизационные связи.
«Зерна граната» из года дают новые всходы в виде качества и объемов продукции сельхозпредприятий и заводов. Все это вызывает искреннее восхищение и желание заимствовать синьцзянский опыт для аналогичных производств в Центральной Азии. Развитость транспортной и логистической инфраструктуры, темпы строительства, состояние городской среды – все это результат огромного совместного труда всех жителей региона и залог его успешного развития в будущем.
Идеологема «Синьцзян – прекрасное место» из элемента политической индоктринации превратилась в реальную повседневную практику. Этническое равенство и религиозная толерантность действительно способствуют созданию «общества с единой судьбой» с китайской спецификой.
Таким образом, «гранатовый закон» содержит положения о формировании общего духовного дома, содействии взаимодействию, обменам и взаимному сближению, а также продвижении совместного процветания и развития.
Как отмечает Си Цзиньпин только «Совместное единство и прогресс всех национальностей, совместное процветание и развитие – это источник жизни, силы и надежды китайской нации».
Новый стандарт стабильности
В год начала реализации «пятнадцатой пятилетки», официальное превращение «метафоры гранатовых зёрен» в государственный закон призвано ясно обозначить, что защита государственного единства и содействие национальному единству и прогрессу являются общей ответственностью всего китайского народа. А также важной мерой по включению задачи национального единства и прогресса в долгосрочную стратегию развития государства и «содействовать тому, чтобы все национальности крепко держались вместе, как зёрна граната», позволив и дальше питать цветок национального единства и прогресса, позволяя ему процветать и не увядать…
