Недавно глава администрации Специального административного района Гонконг Ли Цзячао стал гостем программы «Зал единомыслия» China News Service. В ходе беседы он подробно рассказал о таких важных темах, как разработка первого пятилетнего плана Гонконга, роль «суперсвязующего» и «супердобавляющего ценность», реализация принципа «Гонконгом управляют патриоты», изложив концепцию управления и поделившись идеями развития.
Фрагменты записи интервью приводятся ниже:
Журналист: Этот год является началом реализации плана «15-й пятилетки». Под вашим руководством правительство САР Гонконг активно согласовывает свою работу с рамками «15-й пятилетки» и впервые разрабатывает пятилетний план Гонконга. Какие новые возможности, по вашему мнению, принесёт Гонконгу план «15-й пятилетки»? Как пятилетний план Гонконга будет служить ориентиром для его экономического и социального развития и помогать Гонконгу интегрироваться в общий процесс развития государства?
Ли Цзячао: Государство является второй по величине экономикой мира, и возможности, которые оно приносит миру и Гонконгу, безграничны. Многие страны и регионы хотят выйти на рынок нашей страны.
Используя преимущества Гонконга для сопряжения с государственной стратегией, включая несколько пунктов, уже предложенных в рекомендациях по «15-й пятилетке», мы прежде всего можем развернуть работу по следующим направлениям: укреплять и повышать статус Гонконга как международного финансового, транспортного и торгового центра, поддерживать создание в Гонконге международного центра инновационных технологий, превращать Гонконг в международный центр притяжения высококвалифицированных талантов. Всё это — традиционные преимущества Гонконга, а также преимущества будущего развития. Это области с безграничными перспективами, где можно вновь достичь новых высот.
Почему мы часто говорим о финансовом, транспортном и торговом центрах? Эти три направления на самом деле должны развиваться интегрированно, образуя единый цикл развития. Эти три направления также являются традиционными преимуществами Гонконга, где он может играть наибольшую роль.
Без науки и технологий нет будущего. Все знают, что для конкуренции и прогресса необходимо опираться на технологии. Развитие технологий может быть безграничным, и мы считаем, что технологии могут ускорять развитие всех сфер.
Развитие Гонконга как центра притяжения высококвалифицированных кадров также является его традиционным преимуществом. Гонконг — небольшой город, (примерно) 1100 квадратных километров, но здесь находятся 5 университетов, входящих в первую сотню мировых.
Высокий уровень открытости и высококачественное развитие государства — это области, в которых Гонконг может участвовать и получать выгоды и экономические преимущества, поэтому возможности безграничны.
В правительстве САР Гонконг есть 15 политических бюро. Я потребовал, чтобы каждое бюро создало подготовительную группу и, исходя из своей сферы деятельности, на основе плана «14-й пятилетки» провело подготовительную работу. Когда детали плана «15-й пятилетки» будут обнародованы, мы сможем немедленно провести исследования и разработать первый пятилетний план Гонконга.
Конечно, на протяжении всего процесса мы будем выслушивать множество мнений, особенно мнения экспертов из разных сфер и отраслей. После сбора предложений мы приступим к разработке. После публикации плана он также будет обсуждаться обществом.
Это будет первый документ Гонконга, сопряжённый с планом «15-й пятилетки». Его содержание будет очень чётким, он станет ориентиром, включая цели развития на пять лет. Жители Гонконга смогут ясно понять, какого прогресса Гонконг достигнет через пять лет, и затем каждые пять лет будет иметься чёткая веха.
В разработке пятилетнего плана, как я считаю, есть три очень важных аспекта. Первый — развитие экономики, второй — улучшение благосостояния населения, третий — укрепление и повышение конкурентоспособности. Эти три аспекта должны быть учтены и сбалансированы во всём пятилетнем плане, чтобы мы могли продолжать двигаться вперёд.
Журналист: Вы неоднократно подчёркивали роль правительства САР Гонконг как «суперсвязующего» и «супердобавляющего ценность». Какие дальнейшие меры правительство САР примет для укрепления преимуществ Гонконга в международных финансовых, транспортных и торговых сферах и для дальнейшего вклада в развитие государства и самого Гонконга?
Ли Цзячао: На протяжении многих лет Гонконг остаётся очень открытым и сформировал множество сетей связей. Поэтому, когда мы говорим о Гонконге как о «суперсвязующем» и «супердобавляющем ценность», мы имеем в виду, что мы уже интегрированы в мир и взаимодействуем с различными странами и регионами. В таких сферах, как бизнес, образование, технологии и другие, у нас уже сформированы сети.
Мы не только имеем сети, но и предоставляем услуги. Мы не просто, как «коммутатор», соединяем стороны — после установления связей мы также предоставляем услуги с добавленной стоимостью.
В рамках сопряжения с государственной стратегией в контексте плана «15-й пятилетки» одной из возможностей является «выход за рубеж». Потому что в Гонконге часто говорят о «привлечении извне и выходе вовне». В прошлом мы сделали много работы по «привлечению извне», а теперь, когда материковый Китай добился такого успеха в развитии, многие предприятия хотят «выйти вовне». Поэтому создание «специальной группы по выходу материковых предприятий за рубеж» также упоминалось мной в последнем докладе о политике управления, и я надеюсь, что она сможет сыграть свою роль. Это первое.
Во-вторых, Гонконг хорошо проявил себя в торговле. Сейчас мы также развиваем технологии и можем выводить многие технологические достижения материкового Китая в другие регионы. Приведу пример: Хэтао (Зона сотрудничества в области научно-технологических инноваций Шэньчжэнь-Гонконг) можно назвать демонстрационной площадкой технологий, а также «экспериментальным полем». Вся её концепция уже объединяет технологические преимущества Гонконга и материкового Китая.
Гонконг объединяет таланты — международные, материковые и гонконгские. Здесь есть капитал, технологии и конечные результаты. Это также одна из причин, почему Гонконг, активно сопрягаясь с возможностями государственного плана «15-й пятилетки», обладает безграничными перспективами.
Журналист: Директор Канцелярии по делам Гонконга и Макао при ЦК КПК и руководитель Канцелярии по делам Гонконга и Макао Госсовета КНР Ся Баолун подчеркнул необходимость «твёрдо придерживаться и совершенствовать административное руководство». Как вы понимаете роль административного руководства в управлении САР?
Ли Цзячао: Глава администрации и правительство САР должны активно обеспечивать сочетание правительства и рынка. Успешных примеров сочетания деятельного правительства и эффективного рынка очень много. Я считаю, что государство является одним из таких успешных примеров. Государство во многих планах направляет капитал в определённые сферы. Как регион с административным руководством, если развитие технологий требует политической поддержки, необходимо выработать хорошие меры политики для развития технологий.
Политика должна играть ведущую роль, капитал должен направляться, а талантам нужно давать понимание того, где им следует развиваться. Это выгодно им самим, выгодно Гонконгу и выгодно будущей жизни населения.
Поэтому административное руководство означает, что, видя направления, которые необходимо развивать, правительство САР должно активно вести общество в этом направлении. Конечно, административное руководство должно опираться на принцип «Гонконгом управляют патриоты» и на сотрудничество с Законодательным советом. Взаимодействие и взаимное сдерживание Законодательного совета и исполнительной власти — это очень благоприятная модель развития. Правительство САР не всегда может делать всё идеально, и некоторые замечания, которые напоминают нам о недостатках, очень полезны и помогают оптимизировать нашу политику.
Журналист: В феврале этого года Пресс-канцелярия Госсовета КНР опубликовала «Белую книгу о практике защиты национальной безопасности в Гонконге в рамках принципа «одна страна — две системы», подчеркнув, что защита государственного суверенитета, безопасности и интересов развития является высшим принципом политики «одна страна — две системы». Как вы оцениваете практику Гонконга в обеспечении национальной безопасности? Как правительство САР будет продолжать реализовывать соответствующие меры, чтобы обеспечить устойчивое и долгосрочное развитие принципа «одна страна — две системы»?
Ли Цзячао: Я очень благодарен и очень приветствую публикацию Центральным правительством Белой книги «Практика защиты национальной безопасности в Гонконге в рамках принципа «одна страна — две системы». Белая книга в целом обобщает и представляет путь Гонконга в защите национальной безопасности, включая пережитые трудности и страдания, а также нынешнее создание правовой системы, включая Закон о национальной безопасности Гонконга, «Постановление о защите национальной безопасности» и другие акты, благодаря которым сформирован эффективный правовой барьер. Но это только первый шаг, потому что риски национальной безопасности постоянно меняются и могут возникнуть в любой момент. Мы должны твёрдо продолжать совершенствовать правовую систему и механизмы её исполнения. В Законодательном совете мы сейчас ведём соответствующую работу. Одновременно очень важно продвигать пропаганду и образование в области национальной безопасности и укреплять осознание необходимости её защиты.
Однако кто обеспечивает безопасность? Это делают люди. Принцип «Гонконгом управляют патриоты» чрезвычайно важен. Управление ни в коем случае не может находиться в руках предателей. Кроме того, мы должны обеспечивать верховенство закона и права человека. Защита национальной безопасности не означает, что мы не придаём значения другим важным элементам правовой системы.
Кроме того, защита национальной безопасности, безусловно, важна: только при наличии безопасности возможно развитие, поэтому необходимо координировать отношения между безопасностью и развитием, обеспечивая высокий уровень открытости на основе безопасности.
Мы будем уделять больше внимания работе по образованию в области национальной безопасности. Помимо правовой системы, очень важны подготовка кадров, опыт расследования дел и возможности сбора разведывательной информации. Поэтому впереди долгий путь, как часто говорят, защита национальной безопасности «не имеет завершённого момента, она всегда находится в процессе». Нам необходимо повышать бдительность.
